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政権交代を行った英国では、新しい執行機関が労働者の権利を保護する「転換期(雇用権利法案)」を提出。転換期となるのか。

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雇用権利法案は、いくつかの公約が水増しされたにもかかわらず、労働組合によって広く歓迎されている。

悪質な雇用主は、金曜日に発表される「転換期」法案で概説される、何百万人もの英国人のための労働における権利の抜本的な変更を守るために、強化された新しい執行機関によって標的にされることになる。

フェアワーク機関は、不当解雇や搾取的契約に対するより強い保護を含む政府の雇用権利法の一部として設立される。

役員は検査権限を持ち、休日手当や最低賃金など、従業員の権利に違反した者に新たな罰則を執行できるようになる。内部告発者は、新組織に悪行を報告することが奨励される。

その権限は新しい権利に限定されるものではなく、全国最低賃金や現代奴隷法の特定の側面など、現行のさまざまな権利も執行することになる。

アンジェラ・レイナー副首相はガーディアン紙に対し、「この法案は「労働の転換期」であり、労働者の権利に関するこの20世紀以降最大の改革だ。これは働く人々の、働く人々による、働く人々のための政府であり、我々の目的は明確です。」と述べた。

新組織の実施には時間がかかり、協議の対象となるが、新権利の発効は最短で2026年秋となる。

新雇用権法案は100日以内に成立すると約束されていたが、閣僚、労働組合、企業の間で、発行前の最後の数時間まで揉めに揉めた。土壇場で、企業首脳に法定試用期間の延長について譲歩がなされた。

以前は6ヶ月を推奨していたが、政府は9ヶ月を目指すことになった。レイチェル・リーブス財務相は、最長12ヶ月の試用期間をさらに長くすることを支持していると見られていた。

しかし、土壇場での合意にもかかわらず、労働組合は、TUCが「激変」と呼んだこの変更を広く歓迎している。しかし、中小企業は、この改革は恣意的な時間枠を満たすために急がされ、混乱していると述べている。

900万人が不当解雇に対する新たな権利を獲得し、100万人以上のゼロ・タイムの低賃金労働者が新たな契約で雇用保障の権利を獲得し、さらに3万人の親が育児休暇の新たな権利を獲得し、150万人が無給の育児休暇の新たな権利を獲得する。

閣僚はまた、この法案によって、家庭の事情で働いていない少なくとも170万人が労働市場に参入し、柔軟な働き方や育児休暇に関する新しい政策から恩恵を受けることになると考えている。

「レイナーは、「この画期的な法案は、生産性を高め、成長を生み出し、生活水準を向上させる一方で、数十年にわたる不安と低賃金の流れを変えるだろう。

「労働者の権利に関するこの数世代で最大の大改革において、労働党は公正な賃金と安定した労働を経済の中心に戻し、生産性と成長を促進する。

法案では、従業員が不当解雇を訴えることができるようになるまでの2年間の資格期間が撤廃され、その権利は初日から利用できるようになる。しかし、企業への譲歩として、法律で定められた試用期間も初めて設けられ、業績不振を理由に従業員を解雇する際の「軽いタッチ」のルートが可能になる。

政府筋は、雇用主が誤った行動をとった場合、この期間中も不当解雇の訴えは可能であると強調している。

法案には、特定の従業員からの要請を除いたゼロ時間契約の廃止や、解雇・再雇用の禁止など、28の主要な改革が盛り込まれている。

発病初日から傷病手当金を受け取る権利が新たに設けられ、傷病手当金の下限所得が撤廃される。従業員には、出産休暇と無給の育児休暇の権利が初日から与えられる。

この法律により、雇用主は従業員のデフォルトとして柔軟な働き方を採用することが義務付けられるが、雇用主は特定の実務上の理由で反対することができる。また、大企業に対し男女間の賃金格差への対応や更年期を迎える従業員の支援に関する行動計画の策定が義務付けられる。妊娠中の女性や産休から復帰した女性に対しては、解雇に対する保護が強化される。

法案は、発効しなかった最低サービス水準法(ストライキ法)など、前政権が導入した反組合法も廃止する。

しかし、労働党のマニフェストや当初の労働者の権利に関する公約にあった数多くの施策は、今回の法案には盛り込まれなかった。最も重要な公約は、従業員と自営業の間のグレーゾーンをなくすため、労働者の身分を一本化することを法制化することである。

政府筋によると、これには長期間の協議が必要であり、100日という期限内に実施することはできないとのことだが、公約であることに変わりはないと主張している。

その他の公約は水増しされ、緊急時以外は時間外に従業員と連絡が取れないようにする「スイッチオフの権利」など、慣行規範の形をとることになりそうだ。また、育児休暇制度の見直しも約束されている。

労働組合は、夏には解雇・再雇用やゼロ時間契約に関する除外規定、また導入の遅れに怒りの声が上がったものの、変更の大部分を大筋で歓迎している。TUCのポール・ノワック書記長は、「この国の労働者にとって前向きな新しい章を書く時だ」と述べた。

最大労組ユニゾンのクリスティーナ・マカネア代表は、次のように述べた。「労働者により大きな権利を与えるための転換期は、遠い昔に終わっている。この法案への期待は大きく、職場に一世一代の変化をもたらすはずだ。あまりにも長い間、従業員は貧困賃金、耐え難い労働条件、差別に苦しまなくてはならなかった。閣僚たちは、新法が成長と雇用市場に及ぼすリスクについて数年前から警鐘を鳴らしてきた企業との長期の協議を伴うものである。と強調した。

中小企業連盟の政策委員長であるティナ・マッケンジーは、次のように述べた。「この法案は急ごしらえで、不器用で、混沌としていて、計画性に欠ける。中小企業の雇用者に28の新しい措置を一度に押し付けるのだから、雇用者はその意味を理解するのに奔走することになる。中小企業の雇用主は、28の新たな施策を一度に押しつけられ、すべてを理解するのに精一杯だ。

この法案を提出するジョナサン・レイノルズ経済長官は、企業にとっても労働者にとっても良いことだと述べた。「最高の雇用主は、従業員が職場で幸せであれば生産性が向上することを知っている。だからこそ、雇用主が成長するために必要な柔軟性を与える一方で、不誠実で不公正な慣行に終止符を打つことが不可欠なのです」と述べた。

法案を調べてみるとまず、一つは『従業員の権利が強められ、「合理的に実行可能でない」場合を除き、企業はフレックス勤務を認めなければならない。フレックス勤務の一つとして検討されている週4日勤務では、月曜から木曜に5日間分の勤務時間を終えることで、金曜日を休日とすることができる。』これはすごいですね。作業はさらなる労働力が必要となります。

主な法案の概要は以下のように解釈しています。(英語の翻訳が適正化判断できませんでした。)

  • 雇用初日から不当解雇されない権利(ただし、雇用主は試用期間を設けることができる)
  • 雇用権の国家による執行
  • 法定傷病手当の強化
  • 「解雇と再雇用」の制限
  • 保守党が制定したストライキ防止法の廃止
  • セクシャル・ハラスメントに対する保護の強化
  • 人種別並びに障害者の賃金格差報告の導入
  • 上記に記載したフレキシブル勤務に対する権利の強化
  • 共同育児休暇の見直し
  • 英国の雇用権の3つの枠組みを、労働者と自営業者だけのシンプルな2つの枠組みに置き換える

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