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英国の大学、ブレグジット後のEU学生の受け入れ再開を政府に要請

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英国の大学、Erasmus programme(エラスムス・プログラム)の再開要請を「保留」するも、若者の流動性に関する協議では希望的観測を示す。

Erasmus programme エラスムス・プラスとは?

エラスムス・プラスは、EUが主導する教育、職業訓練、若者育成、スポーツに関する交流プログラムです。このプログラムを通じて、ヨーロッパの学生や研究者は、他のヨーロッパ諸国の大学で学び、研究を行う機会を得ることができる。

英国の離脱とエラスムス・プラス

英国のEU離脱に伴い、英国の学生や研究者は、このプログラムを利用できなくなりました。これは、英国とEU間の新たな関係構築における一つの大きな変化点となりました。

代替となるプログラム

英国政府は、エラスムス・プラスに代わる新たな国際交流プログラムを立ち上げています。この新しいプログラムでは、英国の学生が世界中の大学で学ぶ機会を提供することを目指しています。

英国の大学は、ブレグジット後にEUから英国への学生の流れを再開する方法を見つけるよう政府に求めている。

しかし、キール・スターマー首相が水曜日に欧州委員会のアーシュラ・フォン・デア・ライエン委員長と初の二者間会談を控えている中、英国の大学側は、移民をめぐる「有害な」ブレグジットの論争を再び引き起こさないことを決意し、「様子見」の姿勢をとっているという。

英国大学協会(Universities UK)のヴィヴィアン・スターン最高経営責任者(CEO)は、「私たちは、本当に優秀なヨーロッパ人学生の英国への流入を失ったという事実を本当に残念に思っています」と述べた。しかし彼女は、EU市民が英国の教育機関に大規模に戻るという見通しにまつわる「有害な」国内政治を認識していると述べた。

「政府が国内で移民に関する有害な議論に巻き込まれることは、私たちの利益にはなりません。

金曜日にニューヨークで講演したスターマー首相は、30歳未満の若者がワーキングホリデーでEUに戻ることを認めるユースモビリティ制度への抵抗感を和らげたようだ。彼は、「若者の移動制度に関する計画はない」と述べたが、水曜日の会合は「重要」だと述べた。

EU関係筋によると、今回の会合は、EUと英国の関係におけるより広範な「リセット」の一環として、防衛・安全保障や獣医学的協定の可能性を含むさまざまなテーマの作業計画を策定できるよう、政治的な方向性を決定するためのものだという。

今後6ヶ月間、双方が協力し、来年春のEU・英国首脳会談に向けて短期的および長期的な交渉の道筋を探るというものだ。

これまで、ブレグジット後の若者の機会を復活させることに焦点が当てられてきたのは、4月にEUが提案した、30歳未満の若者が海外で限られた年数だけ就学または就労できるようにするユースモビリティ制度だった。

しかし、ブレグジット前に年間約15,000人の英国人学生がEUの大学に留学していたエラスムス学生交換プログラムについては、政治的にはほとんど語られていない。

英国はエラスムスの準加盟国として留まるための交渉を試みたが、財政的負担は英国に不釣り合いであり、大学はより多くの入学生の費用を負担しなければならなかっただろう。

2020年のEUのデータによると、2018/2019年に英国に来た学生は17,795人で、EUに行った英国人学生9,908人のほぼ倍であった。前年は18,839人のEU市民がイギリスの大学に来たのに対し、EUに行ったのは9,540人だった。

しかし、EUの科学プログラム「ホライズン」の準加盟をめぐって難航した協定に盛り込まれた「修正メカニズム」を見直すことも選択肢のひとつだと言う。

2019年に数ヶ月に及ぶ瀬戸際外交の末、最終的に、英国がホライズンへの払い込み額が払い戻し額を上回った場合に、その分を取り返すことを認める協定を結んだ。
英国大学協会(Universities UK)はまた、英国の代替モビリティ・スキームであるチューリング(Turing)には、今後の交渉に学生交流に関する新たなアイデアを提供する要素があると考えている。

エラスムスが2ヶ月から最長12ヶ月の留学を認めているのに対し、チューリングは今年23,000人の学生が参加する予定であり、4週間のインターンシップが可能である。また、エラスムスと同様、サマースクールや学業ではなく職業体験も認められている。

スターン副総裁は、エラスムスに関する政府からのいかなる質問に対しても「控えている」とし、議論の行方を見守るために「私たちの色をマストに固定していない」と述べた。

彼女は、若者や学生がEUとの関係のリセットに関する議論の「中心的存在」であることは「本当に素晴らしい」と述べた。

しかし、彼女は、若者や学生たちが杓子定規になったり、駆け引きの材料になったりすることは望んでいないと付け加えた。「私たちにとって非常に重要なことが、大きな政治に巻き込まれるかもしれないと思うと、私たちも少し不快になります」。

英国は世界的にみても大学教育レベルは常に上位であり、EU内でも入学希望として人気があります。もちろん優秀な人材が通常の入試で入学するには問題ないと考えていますが、単なる交換留学程度では財政的にメリットは無い判断なのでしょうか?

ブレグジットが良かったのか悪かったのかは、20年位後に議論できるものでしょう。4年たった現時点ではまだ結果は出ていないと考えています。そもそも金融で優位に立っている英国では、製造業はそれほど英国経済を支えているとは思えないので、金融や教育で優位に立っている分野ではEU離脱によるメリットが多いと分析しています。

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